一厘米臺階變斜坡，細節讓城市更有愛

一間已完成 " 適老化適幼化改造 " 的公廁內部的幾個細節。（均本報記者 史博臻攝）

道路上一厘米的高程差，看起來無傷大雅，但對于一些人來說，卻可能成為一種阻礙。靜安區中興公園內有一處公廁，原本高低落差僅一兩厘米的臺階如今被磨成了斜坡。" 哪怕一厘米的落差，也會增加特殊人群絆倒的隱患，要把風險降到最低。" 靜安區綠化和市容管理局相關負責人介紹道。

以改善一厘米高程差為原點，申城無障礙環境建設將越走越廣，這一項目今年被列入新一輪上海市 " 民心工程 "。

3 月起實施的《上海市無障礙環境建設條例》，目標是形成全社會共識，讓有需求的市民能夠安全出入城市中的建筑物，使用道路和公共交通。與過去的法律法規相比，此次立法中，" 無障礙設施 " 已被 " 無障礙環境 " 所替代。從 " 設施 " 到 " 環境 "，措辭的調整，背后是內涵的延展；從保障特定群體需要，到滿足全體社會成員的無障礙需求，體現了無障礙環境建設理念的進步。

扶手一路 " 陪伴 "

小小一間公廁的更新完善，體現著超大城市治理的民生關懷。一段扶手、一處坡道、一個 SOS 按鈕、一個兒童洗手盆，都體現著政府部門關注特殊人群需求的細心與巧心。

在靜安區中興公園兒童樂園邊，一座公廁在今年改造后投入使用。公廁有 4 個第三衛生間，均配備適合孩子使用的高低洗手盆、兒童坐便器、折疊式兒童安全座椅。母嬰室中，溫奶器、紙尿褲專用容器、折疊尿布臺等一應俱全。管理室里，配有輪椅、助行器及老人手杖 " 三件套 "。

扶手是此次 " 環衛公廁適老化適幼化改造 " 重點關注的細節之一。白色防滑扶手從公廁大門沿著墻壁，一路裝到了廁間門口。虹口區天鎮路 144 號公廁，黃浦區舊校場路 43 號豫園公廁、南蘇州路 186 號櫻花谷公廁，浦東新區上南路 800 弄公廁也都有這樣 " 一路陪伴到底 " 的扶手。洗手臺周邊比較濕滑，是扶手加裝的關鍵點位，個別洗手臺被 " 全包圍 "，給予使用者全方位便利和安全。

上海現有環衛公廁近 3000 座，今年已累計完成 227 座改造。為應對突發情況，適老化廁間的門和其他廁間開門方向不同。一般來說，廁間門是向里開的，因為向外開會占用公共空間，碰到人或者對面廁間的門；而適老化廁間的門是向外開的，萬一有人昏倒、跌倒，往里開門就可能打不開，導致無法及時處理突發狀況。

據綠化和市容部門介紹，此次改造主要對通行安全、助力行走、自主如廁、服務優化 4 個類別共計 30 項內容提出要求規范。比如，在通行安全方面，主要包括改造無障礙坡道，移除門檻，拓寬大門，安裝防撞護角或防撞條、提示標識，地面防滑處理等方面，確保老人和兒童以及特殊群體通行便捷，用廁安全。在如廁體驗方面，則通過改造門把手、配置兒童坐便器、安裝便器位扶手、安裝緊急呼叫器、改造低位洗手盆等 10 余項措施加以完善。

小小斜坡添便利

自從新添無障礙通道之后，71 歲的宋先生就能坐著輪椅進出家門口的郵政網點了。" 以往這門口有近十級臺階，每個月來交水電費都很不方便，總是要請營業廳的人出來幫忙，或者麻煩別人代繳。" 他向記者介紹，" 別看只是臺階改了一下，但小小斜坡為我們腿腳不便的老年人帶來了很大方便。"

據悉，上海目前共有郵政普遍服務網點 536 個，不僅提供信件、印刷品、包裹寄遞、郵政匯兌等郵政普遍服務，還承擔著代收水電煤賬單、發放養老金、盲人讀物和革命烈士遺物免費寄遞等特殊服務，因此，前來網點辦理業務的中老年人、殘疾人等特殊群體占比較高。無障礙網點建設如果不到位，會給相關人群帶來諸多不便。

《上海市無障礙環境建設條例》的出臺，尤其是無障礙環境建設入選本市今年民心工程項目之后，市郵政管理局積極開展調研，將無障礙設施新建工作聚焦在人口導入區的新建網點、市政征收安置遷址網點上，對納入裝修改造的網點則關注設施的合理性和完好性。

今年，市郵政公司結合網點裝修同步開展無障礙設施改造，目前已完成 40 個網點的改造，而銀行網點無障礙服務環境改善也完成了 35 處。

記者近日走訪本市多個郵政網點，發現其無障礙坡道砌筑、不銹鋼防護欄桿安裝及無障礙設施標志張貼等均已完成，方便了殘疾人和老年群體進出營業場所。

做增量，也重存量改造

無障礙環境建設是一項 " 串點連線成片 " 的系統工程，成效幾何，在于明確分工、各司其職、層層落實、扎實推進。

縱觀本市已建設完成的案例，既有做加法、做增量的，也有注重現有存量改造的。人行道上漸漸完善的盲道網絡，營業網點動線的化曲為直、變急為緩，電梯里、臺階旁新裝的扶手，公交車推進無障礙低地板的更新……不僅需要 " 摳細節 "，更需要從建設到維護、從人員到觀念的整體提升完善。

記者從這項工程的牽頭部門——市住房城鄉建設管理委獲悉：明年郵政管理部門計劃進一步改善郵政網點無障礙服務環境；交通部門將結合人行道品質提升工程，計劃對不符合標準的盲道、人行道無障礙坡道、公交站臺無障礙坡道進行改造和完善，新增無障礙低地板公交車；文化旅游部門也計劃為公共圖書館優化無障礙通道人工導引服務；綠化市容部門將繼續對環衛公廁實施適應老年人、殘障人士、兒童使用的無障礙環境建設和改造工程。

作者：史博臻 商慧

文：本報記者 史博臻 商慧 制圖：李潔 編輯：施薇

轉載此文請注明出處。