五年100臺，“五里模式”跑出加梯加速度

▲五里橋街道第 100 臺開工樓棟。

為方便居民上下樓，麗園新村小區里已陸續加裝了 5 臺電梯。昨天，又一個樓棟加裝電梯工程動工，這是麗園新村所在五里橋街道為老房加裝的第 100 臺電梯，也是黃浦區的第 300 臺。

從 0 到 300，走過了 5 年時間。其間不僅有硬碰硬的困難，小區紅線、內天井、化糞池；也有人情的膠著，鄰里關系從劍拔弩張轉變為每年約定一起吃年夜飯……

黃浦區自啟動多層居民住宅加裝電梯工作以來，結合實踐逐漸形成了全面建設、快速審批、成片推進、建管并重的模式，全區 638 處可加裝點位上已累計完成加梯 271 臺，完成率 42%，居全市第一，幫助更多居民 " 梯 " 升幸福。

靈魂一筆繪就同心圓

麗園居民區黨總支書記張旻靜的辦公室有塊白板。白板上畫著小區俯瞰圖，打鉤代表已加裝電梯，畫圈代表電梯在施工中。目前，麗園新村全部 24 個可加梯的樓棟中，有 5 臺在施工，另有幾個樓棟在醞釀意愿。" 擱在四五年前，那時黃浦區一年加梯的數量都沒有這么多。"

巧的是，2018 年黃浦區首臺加梯誕生在五里橋街道恭房小區，張旻靜當時就在那里工作。她回憶，當時小區業委會主任丁良才主動找到居委會，表達了想在小區樓房外裝電梯的想法。

找誰審批，哪家來造，今后維護誰負責？在沒有先例可循情況下，黨建引領，社區黨員作為 " 黏合劑 "" 老娘舅 " 彌合利益分歧，多方參與的加梯現場會開了一場又一場，經過 40 多道流程，恭房小區居民圓夢，" 頭雁效應 " 也很明顯。來實地學習考察的人踏破門檻，街道編印的加梯經驗手冊供不應求。在此基礎上，逐步形成了黨建引領、民主協商、因地制宜、一梯一策的加梯 " 五里模式 "。

探索創新模式之外，是推廣復制的能力。在張旻靜看來，踐行全過程人民民主重要理念，充分尊重居民主體意愿和利益訴求，用好 " 三會制度 " 等基層治理方法支持居民自治共治，是繪就同心圓的 " 靈魂一筆 "。

個性化定制加梯方案

麗園新村業委會主任忻吉祥 1947 年出生，他回憶，上世紀 70 年代，麗園新村周圍都是爛泥路交錯的棚戶區，而麗園新村不光全是 6 層高的樓房，小區里還有園林式拱門和噴水池。后來，屋里屋外都局促起來，人口稠密，出租比例越來越高，停車位緊缺，沒有一點富余公共空間。

這樣的小區加梯，各家各法、沒有定法、貴在得法。某棟樓因挨著小區主要通道，本不具備加梯條件，在街道支持下，居民們邀請來區房管局、上海房屋建筑設計院、電梯公司、小區物業等多方坐下來想辦法，重新設計交通動線，找到核載 6 人的 " 小電梯 "。有的樓棟因房屋出租比例高，難以召集 " 三人小組 " 推動加梯工作，住在低樓層的黨員居民及時站出來，發揮先鋒模范作用。

在建設期，黃浦區踐行 "1+N" 加梯模式，將房屋修繕、美麗家園、一街一路等項目與加梯協同推進，放大獲得感；審批階段，實施聯審機制、全程 " 云上審批 "；維保方面，首創 " 梯管家 " 加裝電梯管理經費資金托管模式，對資金管理實現監管閉環。

作者：周辰

編輯：施薇

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