龍苴派出所：打造千年古鎮平安善治新“楓警”

夏日的江蘇省灌云縣，滿目蔥蘢，萬物并秀。走進龍苴鎮，正在巡邏執勤的民警輔警帶給人們滿滿的安全感。

近年來，守護著這座千年古鎮的龍苴派出所緊緊圍繞 " 派出所主防 " 職能定位，將 " 楓橋經驗 " 內涵植入公安工作實踐，突出民意警務、預防警務，以加強黨建引領、做實矛盾調解、強化群防群治為著力點，全力打造千年古鎮的善治 " 楓警 "。

△向黨旗宣誓

" 黨建領航 " 釋放平安建設新動能

龍苴派出所的黨建室里，一塊塊金光閃閃的榮譽牌匾、一面面紅彤彤的旌旗講述著這個成立于 1985 年的派出所的奮進史：全國一級公安派出所、省級楓橋式公安派出所、集體三等功、各類公安專項行動表彰 ……

近年來，伴隨大量新型產業的入駐，龍苴鎮的人員結構、社會治安狀況等發生了深刻變化，64.08 平方公里的轄區年均警情達 3700 余起，10 名民警加 25 名輔警便是守護古鎮 8.8 萬余名常住人口的龍苴派出所的全部警力。

△辦理窗口業務

" 警力不足是我們必須直面的問題，要想把工作做好，我們每個人都必須發揮出最強戰斗力，為此，我們著力打造黨建品牌，推動黨建領航。我們把黨建室打造成鑄魂育警的‘主課堂’，‘黨建 + 主防’融合模式為派出所推進平安建設奠定了良好基礎、積蓄了強勁動能。"9 月 2 日，剛開完早會的所長董瑞向記者介紹。

龍苴派出所的早會每天上午 8 時 30 分準時開始，風雨無改。早會由民警反饋轄區最新情況，派出所結合信息研判成果，科學布置警力、精準開展工作。這天一散會，老民警包元棟就帶著他的小徒弟——年輕的駐村民警張金云一起去南李村入戶走訪，面對面向他 " 傳經授道 "。

△帶領義警巡邏

" 派出所領導帶頭沖在一線、干在一線，對我們青年民警來說就是無聲的激勵。" 派出所青年民警倪堯深有體會。在 " 頭雁 " 的帶領下，各項工作成效顯著，龍苴派出所連續 3 年實現實有人口準確率、社區民警走訪率、信訪化解成功率 100%，去年被公安部評為 " 一級公安派出所 "，今年以來共有 6 人次被上級記功嘉獎。

" 多元化解 " 構筑預防警務新生態

今年 6 月，龍苴鎮后埠村村民張某擴建住宅時與鄰居劉某因地界問題發生激烈爭執。正在轄區巡邏的駐村民警倪堯聞訊趕來，經過兩個多小時的耐心調解，雙方逐漸從 " 任性 " 回歸 " 理性 "。為幫助兩家從根源上解決矛盾，倪堯協調村委和當地國土部門配合，于次日對爭議地界進行實地丈量，同時找來當事人親屬居中勸說。在民警 " 法 + 理 + 情 " 的組合調解下，雙方最終冰釋前嫌，握手言和。

在龍苴派出所每日警情中，糾紛警情約占 80%。如何處理好群眾間的矛盾糾紛，成為擺在民警面前的首要問題。為確保 " 矛盾不上交 "，派出所充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，以實有黨員為基數，以 " 網格 + 警格 " 社會治理模式為依托，將轄區 28 個行政村和 1 個社區分片劃為 9 個區，由黨員民警任片區調解組長，落實黨員干部 " 三級調解 " 責任制：發現矛盾糾紛，先由社區民警、網格員及糾紛當事人現場調解；疑難復雜或不宜現場調處的，由調解組長牽頭，組織村干部、糾紛當事人至村委會或派出所調解；重點、難點糾紛，由民警協調司法、綜治和相關職能部門人員開展聯合調解。

△走訪群眾

實踐中，龍苴派出所探索建立了 " 多渠道摸排、多部門協同、多元化化解 " 的矛盾糾紛排查化解機制，今年以來摸排調處各類矛盾糾紛 510 余起，化解成功率達 96%。

" 我們在入戶走訪、巡邏檢查、視頻巡查和偵查辦案中都會主動去排查發現風險隱患，提升矛盾糾紛苗頭預警和事前干預效能，強化從源頭到末梢的全過程管控，最大限度減少民轉刑案件發生。" 龍苴派出所教導員魏善權表示。

" 專群聯防 " 開辟共建共治新路徑

" 真是太感謝你們了，要不是你們及時趕到，家里的 10 多萬元存款就全被我轉給騙子了，想想真是后怕！" 龍苴派出所轄區居民孫女士心有余悸，連聲感謝民警。

今年 4 月初，龍苴派出所接到 96110 推送預警，孫女士疑似正在遭受詐騙。值班民警張益源和同事迅速趕往孫女士家，途中反復對其電話勸阻。待民警趕到時，孫女士還在和騙子通話。" 我是灌云縣公安局龍苴派出所民警，你敢不敢和我視頻，我看你到底是哪里的騙子！" 張益源拿過電話一通怒懟，假警察秒慫后掛斷電話。" 反詐工作要做在事先，努力做到不發案，多追贓不如不受騙。" 張益源分享反詐宣防經驗時說。

△開展反詐宣傳

警務圍著民意轉，民警圍著百姓干。在反詐攻堅戰中，龍苴派出所針對通訊網絡詐騙不同類型，分類施策，以線上線下相結合的方式，構筑全方位、多層次、立體化的反詐宣傳格局。派出所全體民警輔警上門進圈加群，" 身入 " 村居，" 心至 " 群眾，聯合村干部、轄區商戶、志愿者組建 590 余人的 " 紅島義警 " 隊伍，推動 " 專群聯防 "，常態化開展反詐宣傳、安全防范等工作，以聯合反詐帶動全民反詐。今年以來，龍苴派出所已成功勸阻通訊網絡詐騙 68 起，成功勸阻止付金額 220 余萬元，轄區電詐案件發案數同比下降 33.3%，案件損失同比下降 43.2%。

△普法宣傳

結合古鎮特點，龍苴派出所整合社會各方資源，構建了社會治安防控全息感知體系，智慧警務平臺應用與 " 一標三實 " 后臺數據無縫對接，可以 " 一屏觀全鎮、一網連全域 "，極大提升了治理效能。同時，深入推進警格網格 " 雙網融合 "，轄區內刑事發案連續多年下降，70% 以上的網格實現 " 零發案 "。

通訊員 段藝琨 何麗婷 現代快報 + 記者 季雨

（通訊員供圖 校對 季林巧 編輯 周冬梅）