歐盟委員會主席首次訪問菲律賓，馮德萊恩處處將矛頭指向中國

▲圖為歐盟委員會主席馮德萊恩。

歐盟委員會主席馮德萊恩 7 月 31 日至 8 月 1 日訪問菲律賓。馬尼拉滿心期待此訪能促進菲律賓與歐盟的經貿關系由此進入 " 快車道 "。此次馮德萊恩馬尼拉之行，也是歐盟委員會主席首次訪問菲律賓。

前總統杜特爾特任內，歐盟多次對菲律賓政府打擊毒販過程中的 " 法外處決 " 及菲人權狀況提出批評，歐洲議會 2016 年 9 月還發表聲明，呼吁菲律賓停止這一爭議行動。對此，杜特爾特不僅在電視上給予反擊，還對著鏡頭豎起中指爆粗口。

現總統馬科斯去年 6 月上任后，菲歐關系開始升溫。7 月 31 日，馬科斯與馮德萊恩在菲律賓總統府會晤。馮德萊恩在會后的講話中處處將矛頭指向中國。她聲稱歐盟愿與菲律賓合作，加強 " 印太地區海上安全 "" 歐盟一直支持自由開放的印太地區 "，原因是 " 一個沒有脅迫威脅的印太地區是穩定、和平與繁榮的關鍵 "。馮德萊恩還特別強調，歐盟支持菲律賓立場，認為南海仲裁庭 2016 年的裁決具有 " 法律約束力 "" 為各方解決爭端提供了基礎 "。

馮德萊恩透露，歐盟將通過信息共享、威脅評估及建立合作機制等形式，加強與菲海上安全合作。歐盟預計將向菲國家海岸警戒中心和海岸警衛隊提供設備和訓練，助其 " 抵御海上侵略 "。

馬科斯則宣布了雙方達成的一攬子合作協議，包括氣候變化、貿易和綠色經濟。貿易方面，歐盟將與菲律賓恢復雙邊自貿協定談判。發展領域，歐盟將向菲律賓提供 6000 萬歐元贈款，支持菲在循環經濟、可再生能源和應對氣候變化方面的努力。歐盟還將為菲律賓推出一項數字經濟計劃，并幫助菲律賓通過海底電纜與歐盟相連。

菲律賓貿工部長帕斯卡爾 8 月 1 日指出，菲律賓將爭取于 2023 年底前與歐盟簽署自貿協定。歐盟是菲律賓第四大貿易伙伴，但雙方自貿談判自 2017 年以來處于中斷狀態。

▲ 2022 年 7 月 25 日，菲律賓總統馬科斯（前）在奎松城發表國情咨文。

然而，和諧氣氛掩不住菲歐背后分歧。今年 1 月，總部位于海牙的國際刑事法庭重啟對菲律賓前政府緝毒行動中 " 法外處決 " 案的調查。對此，馬科斯上月 21 日明確表示，菲政府不會以任何形式與國際刑事法庭合作。此前，杜特爾特于 2019 年 3 月宣布退出該法院，但該法院認為，上述案情發生時，菲律賓是該法庭成員，因此此案屬于國際刑事法庭管轄范圍。

此間分析認為，馬科斯政府極難配合歐盟上述要求，因為這意味著其必須將杜特爾特及前政府其他高級官員引渡到國際刑事法庭受審甚至坐牢，這不僅將徹底顛覆其執政基礎（杜特爾特的女兒莎拉是菲副總統），引發菲政壇動蕩，而且將為日后馬科斯一旦與西方關系不睦而遭國際刑事法庭 " 追責 " 埋下伏筆。畢竟西方國家利用人權等議題介入菲律賓政局可謂是 " 常規操作 "。馬科斯及其母親伊梅爾達至今仍由于老馬科斯時代的 " 人權案件 " 受到美國法庭的通緝，只是由于其總統身份而臨時豁免。

作者：張松

編輯：沈欽韓

責任編輯：宋琤

圖片來源：新華社

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