2.09萬億元背后的海關力量

制圖：張繼

上半年，上海外貿表現可圈可點。

記者昨天從上海海關獲悉，今年上半年上海市進出口總值達 2.09 萬億元，同比增長 11.4%，較全國平均增速高 9.3 個百分點，進出口規模首次突破 2 萬億元大關，創歷史同期新高。其中，出口 8463.2 億元，增長 15.2%；進口 1.25 萬億元，增長 9.1%。

其中保稅物流增勢強勁，進出口達 5349.7 億元，增長 28.5%，增速高于整體 17.1 個百分點，占總體規模的 25.6%；對最大貿易伙伴歐盟進出口增長 16.2%，份額則占全市進出口總值的 20.6%。同期上海市對東盟、美國、日本和澳大利亞等主要貿易伙伴進出口同樣穩中有進；電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池 " 新三樣 " 出口動能充沛，出口分別增長 171.8%、189.7%、62.6%；消費品進口表現較好，乘用車、醫療保健品、乳品、食用水產品、食用油等民生類商品進口均有兩位數增長。

數據背后指向上海海關為助力高水平開放高質量發展，創新深化的種種舉措。上海海關以推動落實新一輪海關總署與上海市人民政府合作備忘錄為契機，加緊對標 CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》）、DEPA（《數字經濟伙伴關系協定》）等國際高標準經貿規則，全力支持東方樞紐國際特定管理區建設，為上海高水平開放、高質量發展貢獻海關力量。

用好 " 試驗田 "：全國首創 " 一司兩地 "

今年前 4 個月，洋山特殊綜合保稅區進出口值 863.3 億元，同比增長 51.1%。

洋山特殊綜合保稅區是我國唯一的特殊綜合保稅區。在這里，海關特殊監管區域與自貿試驗區統籌發展。

上海飛機制造有限公司，現有浦東、大場 2 個承擔不同職能的生產基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區圍網內外，對海關監管提出了個性化需求。上海海關發揮臨港新片區 " 試驗田 " 作用和洋山特殊綜合保稅區制度創新的特殊優勢，在全國首創 " 一司兩地 " 一體化監管模式，實現洋山特殊綜合保稅區內外兩個基地生產加工與物流倉儲的一體化運營和自由流轉，滿足企業兩個基地一體化監管和運作的需求。

與此同時，上海海關以上海自貿試驗區設立 10 周年為契機，積極參與對接國際高標準經貿規則、推進上海自貿試驗區及臨港新片區高水平全方位制度型開放總體方案設計，提出改革措施建議 60 余項。推動洋山特殊綜保區一期、二期高水平運行，推進三期擴區工作，推動南港口岸納入徑予放行政策適用范圍，推出支持臨港新片區高水平開放促進重點產業創新發展 8 項措施，配合地方研究爭取主分區制度及加工增值百分比稅收政策。

助力長三角：" 聯動接卸 " 大幅壓縮物流成本

一艘來自安徽蕪湖港的內貿船搭載 807 輛奇瑞汽車，順長江而下，運抵位于長江入海口的上海外高橋港區海通碼頭后，被裝上外貿出口船發往海外市場。內貿船到外貿船 " 水水聯運 " 無縫隙作業，實現了長江沿線港口與上海港聯通一體，助力國產汽車出口降本增效再提速。

水水聯運、離港確認、聯動接卸等模式大幅提高了長江 " 黃金水道 " 物流效率。譬如，聯動接卸將其他長江支線港口作為洋山港的接卸地，實現水水直聯、多港互動、內河承接、洋山裝卸；充分彰顯水路運輸優勢，大幅壓縮物流成本，每標箱可節約物流成本 100 至 400 元，物流時間縮短 1 至 2 天。目前，聯動接卸已覆蓋安吉港、合肥港等長江流域 12 個港口，離港確認模式實現長江流域全覆蓋。

支持長三角世界級港口群建設，上海海關建立長三角地區產業鏈供應鏈重點企業 " 白名單 " 五關互認機制，為長三角 1.4 萬家 " 白名單 " 企業提供全程通關指導和服務；深化高新技術貨物布控查驗協同，優化跨關區保稅船供燃油加注業務，開通跨境電商出口轉關通道，助力長三角重點產業、新興業態高質量發展等。

護航進博會：構建全鏈條數字化監管系統

每年金秋時節的上海，萬商云集。

連續成功舉辦 5 屆進博會，累計意向成交額達 3400 多億美元，展示超過 2000 項代表性首發新產品、新技術、新服務，既促進了國內消費升級，又助力穩住外貿外資基本盤。

用精細服務保駕護航——上海海關累計為 5 屆進博會出臺 79 項海關支持措施，開展食品、農產品特許審批等便利化措施研究，構建 " 進博慧展 " 全鏈條數字化監管系統，探索以展會為單元的全流程、全覆蓋智慧監管。

既是展品，又是商品，進博會正成為進口新品落地 " 加速器 "。上海海關推動保稅展示展銷常態化運行，累計展示展銷商品 1.6 萬件。

距離進博會舉辦地——國家會展中心（上海）不到 5 公里的上海虹橋進口商品展示交易中心（虹橋品匯）是放大進博會溢出效應的 "6 天 +365 天 " 常年展示交易平臺。在上海海關支持下，這里累計匯集了來自 90 多個國家和地區的 6000 多個品牌，7 萬多款展品變商品，逐步發展成為廣大消費者 " 家門口的進博會 "，2022 年平臺交易額近 120 億元。

作者：蘇展

編輯：施薇

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