作者 | 清欣 譚保羅
編輯 | 閏然
到2021年末，中國常住人口城鎮化率為64.72%，這意味著超過9億的中國人是“城里人”。
城市，越來越成為中國人經濟活動和社會生活的核心空間。
對中國人來說，過去數千年，我們曾是厚重淳樸、田園牧歌的農耕民族，現在，我們在城市逐浪工業化和信息化的潮流，并想象人生的無窮可能。
就像那些穿越人流，跨越半個城市去通勤的中產階層那樣，城市也無時無刻不在進行激烈的競爭。不過，城市競爭的不是功名與財富，而是兩樣東西。
一是資本，二是人才。
比如，各大城市紛紛開始成立政府引導基金，這是以自有資金的“杠桿”撬動外來資本；比如，“搶人”大戰不斷升級，這是以公共服務的“杠桿”吸引天下之才。種種措施，層出不窮。
資本和人才是市場經濟兩大重要的生產要素。因此，城市的競爭力和發展潛能將最終外化為對資本和人才的引力。
隨著中國城鎮化進入后半程，資本引力和人才引力更將融為一體，成為城市競爭中制勝的關鍵——城市引力。
萬有引力，生生不息。5月15日，2022中國城市引力指數報告在深圳正式發布，中國城市引力指數前100強、資本引力指數、人才引力指數前100強，新鮮出爐，此報告由南風窗傳媒智庫和鹽財經共同出品。
值得一提的是，除了上述三大榜單，此次報告也呈現出城市競爭中新的趨勢。如不少三四線城市的城市引力指數排名靠前，成為城市引力中的“黑馬”。
它們，將影響未來區域競爭的格局，以及數億中國人的人生。
中國城市引力指數從資本引力和人才引力兩個方面出發，圍繞13個維度、30多個基礎指標，對GDP前200名城市進行測算。
具體來說，此次城市引力測算指標體系結構為：一級指標是城市引力指數；二級指標為兩大引力維度指標，即資本引力指數和人才引力指數；三級指標是二級下的13個小類指標；四級指標即30多個基礎指標。
報告顯示，2022年城市引力指數排名前10位的城市，分別是北京、深圳、上海、廣州、杭州、蘇州、南京、成都、長沙、寧波。
同時，西安、武漢、無錫、鄭州、青島、天津、重慶、合肥、東莞、佛山的城市引力指數，分別位居第11名到20名，濟南、常州、珠海、嘉興、廈門、南昌、貴陽、湖州、昆明、南通，分別位居第二十一名到第三十名。
不難看出，城市引力指數前30名中，一線城市一如既往地保持著絕對優勢。同時，排名靠前的多為直轄市、副省級城市、省會城市等高級別城市。其中，在城市引力指數前20強中，有16個是直轄市、副省級城市或省會城市。
從區域來看，長三角地區有11個城市進入前三十名，而粵港澳大灣區有5個（未測算澳門和香港）入榜。值得一提的是，5成以上為地級市，如蘇州、無錫、東莞、佛山、常州、珠海、嘉興、湖州、南通。
科創能力在某種程度上暗示城市未來發展的潛力，從科創能力前30強城市來看，一半在長三角、粵港澳大灣區。
此外，城市引力指數榜也呈現另一大趨勢——熱點城市的投資吸引力在提高，如長沙、寧波、鄭州、西安、武漢、青島、天津、重慶、濟南、廈門、南昌、貴陽等。它們往往是省會城市、副省級城市或者計劃單列市、直轄市，行政級別較高，也是當地政治、經濟、文化、科技、教育的中心。
如長沙的房價收入比在省會城市以及副省級城市、直轄市中最低（只測算經濟總量前200名城市），居民幸福度高，對大學生投資置業吸引力大。長沙985高校數為全國第三，僅僅少于京滬，在校大學生數量在70萬左右，為全國第9，每千人醫療床位數為全國第八。
鄭州醫療床位數為全國第五，高校學生在校生人數超過百萬，為全國第二，常住人口中在校學生數（含小學生、中學生、大學生）比例為全國第一。
西安的科技研發投入強度多年來在省會城市、副省級城市中長期領先，這與軍工相關科研機構集中，有關研發投入加大，或有一定關系。2021年底，西安市場主體數為全國第6。
此次報告涵蓋30多個基礎指標，在數據分析時發現，不少三四城市在第二產業增加值、租金水平、企業凈流入、房價收入比、科技投入強度等重要指標方面，展現出驚人的優勢。
一般來說，第二產業的發展是反映城市實體經濟活力的重要指標。此次報告表明，無錫、東莞、佛山、泉州、常州等實體經濟強。因為從2021年人均第二產業增加值、以及第二產業增加值總量兩個指標來看，佛山、無錫、泉州、東莞、常州，均進入了前30強榜單。
與此同時，榆林、鄂爾多斯，兩個西部地級市人均第二產業增加值為全國前兩名，它們的第二產業增加值位居全國第二十六、三十六名。其中，鄂爾多斯的人均高速公路長度、人均公園綠地數、人均第二產業增加值，均為全國第一。
此外，不少三線城市也著眼未來，加大科技研發投入，如在投入強度方面，綿陽在7%左右，位居全國第一。作為一般地級市的東莞、蕪湖、嘉興、常州、株洲、珠海、馬鞍山、德陽、無錫、湖州、宣城，科技研發投入強度，也在3%或以上。
值得一提的是，報告揭示了另一個趨勢，三四線城市創業比想象容易。數據顯示，龍巖、南平、咸陽、邢臺、郴州、亳州、鄂爾多斯、宿遷、阜陽、常州，這些城市的創業難易度得分位居前10，基本都是三四線城市。
不過，創業并不意味著都是高科技領域的創業，創業啟動容易也不代表創業成功。同時，一些小城市重商傳統和民間金融活躍現狀，也決定了開公司的熱情很高。
此外，場地租金和員工薪酬，是創業的兩大剛性成本，不同行業員工薪酬水平不同，這也讓場地租金水平成為判斷一座城市創業難易度的通用指標。
從寫字樓租金水平來看，全國有100多個城市租金每天每平方米低于1元。但北京、上海、廣州、珠海、青島海口等15個城市每日每平方米租金高于2元，其中，北京、上海為全國最高，每日每平方米租金在3-5元。
便宜的租金是吸引企業流入一個重要因素，可以看到，2021年企業凈流入量前十名的城市，分別是南京、臺州、莆田、徐州、佛山、咸陽、安陽、宿遷、昆明、菏澤，少有一線發達城市的身影。
而從每千人市場主體數指標來看，龍巖、南平、深圳、蘇州、淮安得分靠前。但從最近5年（2017-2021年）市場主體存活率看，最高的前五名城市，分別為郴州、阜陽、亳州、蘭州、信陽。
必須注意的是，市場主體的數量并不等于市場主體的質量。對絕大多數充滿企圖心的年輕人來說，蓬勃發展的一線城市和強省會，無疑是更受歡迎的創業地。
“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”，金融作為服務業之王，在實體經濟中的資源配置作用不容小覷。一座城市的金融活力，也是城市資本吸引力的關鍵因素。
數據顯示，2022年北京、深圳、上海、廣州、蘇州位居資本引力指數前5名。杭州、南京、寧波、無錫、天津位居第6到第10名。
具體在金融活力方面，2022年北京、上海、深圳、杭州、南京位居前五，第六名到第十名的城市，分別為珠海、舟山、鄂爾多斯、寧波、廣州，大部分來自粵港澳大灣區和長三角兩大經濟活躍的城市群。
具體來說，在人均本外幣存款額方面，前十名分別是北京、上海、深圳、杭州、南京、珠海、廣州、蘇州、太原、寧波。
此外，一座城市的金融活力，還與當地的融資環境密切相關，而融資可得性是考察城市融資環境的重要緯度。
于是，不少城市紛紛成立政府引導基金等方式，創新融資渠道。創新融資可得性方面，蘇州、無錫、珠海、常州、湖州、中山，都位于全國前二十名之列。
具體來說，北京、上海、深圳、天津、廣州、杭州的政府引導基金數量，位居全國前六名，京滬分別有20支左右。但是蚌埠、徐州、溫州、常州、無錫，臺州、佛山、東莞、泉州等一般地級，也都有3-4支政府引導基金。
不過，在政府引導基金額度方面，廣州最多，達到千億級別，同時，南昌、武漢、珠海、合肥、蘇州、榆林、天津、北京、上海、深圳、佛山、咸寧、廈門、成都、重慶、沈陽、臺州的政府引導基金額，也分別在100億到800億元之間。
隨著融資環境改善，城市在吸引企業流入這場競爭中勝算在提升。數據顯示，北京、上海、深圳、寧波、南京、成都、天津、蘇州、臺州、佛山，這十座城市的企業競爭力靠前。
在全國企業500強和世界500強企業數方面，北上深杭廣表現突出。同時，也有很多城表現不同尋常。比如在全國企業500強，無錫、南通、東營、邯鄲、溫州、濱州等分別有5-13個。
在2021年高新企業新認證增加數方面，北京、深圳、上海、武漢、杭州、天津、蘇州、廣州、佛山、西安，位居全國前十。
在企業遷移方面，2021年遷入量最多的10個城市，分別是廣州、深圳、金華、杭州、南京、徐州、蘇州、濟南、成都、青島。不過，對于很多發達城市而言，盡管企業遷入數量大，但因為商務成本高，企業遷出量也很大。
所以，報告針對各大城市未來如何提升自身引力，提出了諸多建議：
控制過高的房價，調節各類要素成本；
加強企業業務能力培訓，促進企業從小到大發展；
加快建立多層次企業融資渠道，特別是風險投資；
改善城市交通條件，利用新交通打造城市名片；
實施差異化戰略，尋求獨特發展之路。
（其他省略）
注：定軍也對此文有貢獻
作者為《鹽財經》記者｜清欣 譚保羅
排版｜林溪
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原標題：《重磅！不光事關9億城里人》
